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夸大保险责任、理财违规,银保监32张罚单砸向大银行和保险公司

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中国经济周刊-经济网讯(记者 郑扬波) 截至今年6月17日,银保监会已对32家金融机构开出罚单。对比2021年38张罚单,今年上半年处罚的机构,已经接近去年全年。被罚原因中,银行部分数据未报和漏报是重点。

银保监会网站上,行政处罚分为银保监会机关、银保监本级和银保监分局本级三大类。今年上半年,银保监会机关共罚款1.07亿元,平均每份罚单罚款334万元。与2021银保监会机关每份行政处罚平均罚没金额0.26亿元相比,虽然下降幅度较大,但罚款的频率更勤。

夸大保险责任、理财违规,银保监32张罚单砸向大银行和保险公司

(银保监会机关处罚金额排名前10公司,统计区间 2022年1月1日-2022年6月17日)

银行要聚焦问题多发环节和人民群众反映强烈的领域,加强声誉风险管理。这是银保监会2021年末对各银行提出的要求。但今年,被处罚事例仍令外界感到震惊。

从处罚事由角度看,首先,涉及银行贷款信息披露违规问题成为银行违规“重灾区”;其次,理财服务也是监管关注的焦点;“给予投保人保险合同约定以外利益”、营销宣传存在夸大以及误导等行为则是保险公司违规的“重灾区”。

银行大额罚单接连不断,理财公司夸大宣传

在银保监会机关的处罚记录中,单笔罚款最多的是光大银行(601818.SH)和民生银行(600016.SH),同在2022年3月21日被罚款,金额均为490万元。这两家银行被处罚的原因均是EAST系统数据质量及数据报送存在违法违规。

EAST系统是银监会开发的检查分析系统,要求各银行将资金交易信息、理财产品的购买信息、账户的明细等资料上传。通过EAST系统,监管机构能获得真实的银行存贷款利率、各种业务收费等数据,可以查出疑点数据,挖掘一些隐藏的问题。

因相同原因被罚款的还有多家银行。3月21日当天,共有21家银行被处罚,金额合计达8760万元。被处罚的原因同样是银行的EAST系统数据质量及数据报送存在违法违规,包括漏报不良贷款余额、漏报逾期90天以上的贷款余额、不良贷款余额存在偏差等应报未报和漏报现象。

在这21家存在EAST系统数据问题的银行中,还包括中国银行(601988.SH)、农业银行(601288.SH)、邮储银行(601658.SH)、工商银行(601398.SH)、交通银行(601328.SH)和建设银行(601939.SH)这六家国有大型银行。

其中,工商银行、农业银行、中国银行和建设银行还出现2018年违规事件至今未处理的情况,问题遗留4年未得到解决。具体是哪些问题,并未具体披露。

除六大国有银行外,涉及EAST系统数据违法违规的还包括国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行这3家政策性银行;中信银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、招商银行、兴业银行、广发银行、平安银行、上海浦东发展银行、恒丰银行、浙商银行、渤海银行这12家股份制银行。

另外,民生银行、光大银行和中国银行还存在理财业务违法违规现象。

2022年以来,光大银行及旗下公司合计被罚款约1.32亿元,包括光大银行合计被罚890万元、光大理财有限责任公司被罚430万元。被罚原因方面,光大银行是产品集中度超标、托管业务操作管理不到位;光大理财是公募理财产品持有超额、理财产品宣传不一致、不准确。

而民生银行近年来“吃罚单”不断。2022年,民生银行的被罚原因中,还涉及“面向非机构客户发行的理财产品投资不良资产”。早在2021年7月,民生银行理财问题就曾被银保监会开出1.145亿元的罚单,违规的31项业务中,涉及大量理财相关业务,这也是2021年银保监会开出的商业银行行政处罚中,单笔罚金最高的罚单。

再看中国银行,其旗下公司因理财业务违法违规合计被罚款660万元,包括中国银行被罚200万元,中国银行全资子公司“中银理财”被罚460万元。被罚原因方面,中国银行是理财业务出现“老产品规模在部分时点出现反弹”行为;中银理财的理财业务中,有公募理财产品持有单只证券的市值超过该产品净资产的10%,全部公募理财产品持有单只证券的市值超过该证券市值的30%,以及开放式公募理财产品杠杆水平超标等违法违规事例。

根据相关规定,银行的存量理财产品方面,商业银行可以发行老产品对接存量理财产品所投资的未到期资产,但应当严格控制在存量产品的整体规模内,并有序压缩递减。单只理财产品持股仓位10%、全部公募理财产品持有单只证券的市值不超过该证券市值的30%等内容,也是监管硬性规定。

3家保险公司被罚175万元

中美联泰大都会人寿保险(以下简称“中美联泰”)、中国出口信用保险公司(以下简称“中国信保”)和中信保诚人寿保险(以下简称“中信保诚人寿”),这3家保险公司上榜2022年被罚名单,分别被罚94万元、51万元、30万元,共计175万元。

罚款金额最大的保险公司是中美联泰。公司电销中心的外呼业务存在保险责任表述不清晰、夸大保险责任等误导消费者的行为等被银保监会罚款94万元。电销误导消费者的违规行为共涉及业务166笔,保费57.62万元。涉及的电销中心包括北京、广州、深圳、沈阳、上海、重庆6个地区,8个网点。

此外,还有3家公司被中美联泰“牵累”。2022年领罚单的信用卡公司有3家,分别是华夏银行股份有限公司信用卡中心、广发银行股份有限公司信用卡中心、兴业银行股份有限公司信用卡中心,均被罚款10万元。被罚原因均是在代理中美联泰的保险销售外呼业务中,存在夸大保险责任等销售误导行为。

有业内人士称,电销是保险推广非常重要的渠道,业内销售人员的综合素质参差不齐,也反映出了公司内控不完善的现象,在监管日益趋严的大环境下,整治保险行业的市场乱象一直是保险监管部门主要目标之一。

而中国信保因准备金计提错误、保险费率执行管控不严格,收了51万元罚单。

中信保诚人寿领到了2022年的第一张罚单,该公司是中信集团旗下的金融公司之一。处罚决定书显示,中信保诚人寿在2017年至2019年8月向部分客户提供海外(境外)体检服务,给予投保人、被保险人、受益人提供保险合同约定以外的其他利益体检相关费用,包含往返机票、住宿、自由行和餐饮等,这一行为违反了相关规定,因此银保监会对中信保诚人寿罚款30万元;对直接责任人予以警告并分别罚款10万元。

责编:杨琳

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